“解決‘執行難’是個系統工程,要不斷地完善執行聯動機制,為執行工作注入更多活力,以‘百日會戰’為契機,全力攻克‘執行難’, 給這個‘有點難的系統工程’開出系統的解決良方……” 興城市人民法院黨組書記、院長趙志剛如是說。
今年5月開始,興城市人民法院切實貫徹最高院《關于落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》要求,正式啟動“百日執行會戰”專項活動,興城市人民法院黨組書記、院長趙志剛提出了“強化責任、嚴肅紀律;全面排查、重點打擊;發揚實干精神,確保清理積案”等一系列具體要求,各項工作迅速鋪開并順利推進。
執行組合拳強勢出招 多項措施精準發力
“執行難”,難在被執行人的拒不履行,也難在信息不明,溝通不暢。面對紛繁復雜的執行難題,興城市人民法院使出一套執行組合拳:“三查一拘”,查存款、查車輛、查不動產和司法拘留,環環緊扣,聯動查詢執行信息,不給“老賴”遁形空間;分區域執行和分情況執行,精準查找執行線索,準確區分無力履行和惡意拒執,依法執行與教育疏導并用,理性分析科學執行;聯合公安、檢察等多機關集中打擊“拒執”,有效查控被執行人,規避惡意拒執者的潛逃風險;常態化開展涉民生類案件的執行,定期開展追索勞動報酬、“三養案件”等關乎群眾切身利益案件的專項執行行動,切實維護當事人合法權益;借助各類媒體平臺流動公示失信人名單,形成輿論監督,鼓勵主動履行;利用淘寶等互聯網平臺進行司法拍賣,提高執結效率和確保公平;建立執行款物分離管理機制,建立臺賬制度,確保執行款的足額和規范發放;加大司法警察參與執行工作的力度,推行執行警務化等。
這一系列組合拳,可謂拳拳精準,招招到位,打通了信息渠道,規范了管理機制,樹立了法律權威,執行工作得以合法有序進行。
執行戰斗力勢如破竹 意氣風發主動出擊
好的執行舉措促發了執行戰斗力,打開了工作新局面,興城市人民法院的執行工作強勢高效,集中出擊,百日會戰第一天,興城市人民法院就出警19人次,在不到一周的時間內,就督促14名被執行人自動履行了義務。執結案件質量效率的連續再提升,使許多舊案得以徹底執結。
今年上半年,為解決一起標的額近3萬元的執行案,執行法官楊磊幾乎跑細了腿,磨破了嘴,不辭辛苦,調查相關信息,送達執行文書,告知相關權利義務,一次次苦口婆心地與當事人劉某、閆某溝通,講法明理做思想工作,依法辦事采取凍結扣劃執行措施,不但讓申請執行人贊許,也讓被執行人心服口服,案件圓滿執結。
提到如何在執行中普法和傳遞正能量,執行法官徐國峰自有一套執行“真經”。為順利執結一件涉及排除妨礙的民事判決,徐國峰頗費了一番心思。由于被執行人楊某年事已高、體弱多病,思想上守舊固執但并非惡意拒執,徐國峰就帶著生效判決和送達文書,拿著自備的法律宣傳小冊,多次登門入戶做楊某的工作,逐字逐句為其講解相關法律知識,一一解答楊某的疑問,甚至主動和楊某拉起家常,最終讓楊某打開了心結,在徐國峰的說服和調解下自覺履行,一起困擾雙方當事人許久的糾紛得到和平解決。
巾幗不讓須眉,女法官周飛和劉晶晶,顧不上家里的老人孩子,放棄周末和假日奮戰在執行一線。她們不懼被執行人王某無存款、車輛、房屋的說辭和逃避態度,一方面堅持不懈查找線索,一方面耐心溝通,應對對方多次拒不配合的情況,依法采取相關措施,最終讓王某認識到問題的嚴重性和自己的違法行為,主動履行了欠款……
這樣的事例不勝枚舉。
“明早四點出發,請同志們做好準備”,對執行干警們來說,這已是一條常見的通知。
會戰期間,執行干警們堅持著“五加二”和“白加黑”,在每一個剛剛見白的清晨出擊執行,在太陽落山后的傍晚加班撰寫文書、整理卷宗和報送結案,深夜法院辦公樓里一排排的燈光與對面的海河交相輝映,形成了當地群眾熟悉的風景。緊張高效的工作常態貫通了“百日會戰”始終,更得到了當地群眾的認可,在解決“執行難”的攻堅之年,干警們展現了魄力,干出了成效。
聯動機制助力執行 有效整合全力保障
打通溝通屏障,聯動必不可少。興城市人民法院引入執行新思路,持續完善社會化執行聯動大格局,與公安機關、檢察機關聯動,有效解決缺乏查控當事人信息手段的難題,降低了被拘留人逃離風險;與公證機關配合,在強制執行中固定證據,保證法院執行工作合法有據;與銀行、稅務、市場監管、國土資源等部門聯動,打通信息查詢渠道,探索建立協助執行體系;與紀檢監察部門及電臺、電視臺、報紙等新聞媒體聯動,對惡意失信者名單給予社會曝光,形成強有力的組織監督和社會輿論監督。
切實解決“執行難”,高素質的執行隊伍也是必要保障。興城市人民法院奉行“全院一盤棋”,有效整合部門資源,大力投入年輕骨干力量,執行隊伍由原有干警16人增至30人。為切實提高隊伍素質,興城市人民法院更是把提升執行業務素養作為重要一環,建立常態化執行干警業務培訓機制,涵蓋政治思想和執行實務各個方面,努力打造業務精干、作風優良的執行隊伍。
執行工作成效顯著 群眾滿意殊榮連連
“百日會戰”以來,興城市人民法院的執行工作得到了社會各界的肯定,興城市委、政法委及上級法院給予了高度關注和大力支持,相關機構全力配合,當地群眾更是連連豎起大拇指。
用法治的方法保障發展,促進民生,是興城市人民法院工作的根本宗旨。今年5月,為優化當地營商環境提供法律服務,興城市人民法院專設涉及企業糾紛類執行案件的綠色通道,專派司法警察大隊負責此類案件的執行,妥善處理相關執行案900多件,收到了良好的法律效果和社會效果。
為提高司法拍賣效率,今年6月,興城市人民法院利用互聯網平臺進行競拍操作,將多處涉案房產,以總價300余萬元全部拍賣,截至9月,各類執行標的司法拍賣成交金額達到770余萬元,實現了公平高效,收獲了干群認可。
群眾滿意,才是最大成績,老百姓的口碑,才是最高榮譽。會戰期間,干警們經歷了執行攻堅的辛苦,更收獲了群眾給予的殊榮,市民丁某、劉某、王某等紛紛向興城市法院送來錦旗,喜悅和感激溢于言表,“執法公正,為民解憂”“為民辦事執行神速,秉公執法清正廉潔”“柔肩擔道義,最美女法官”……一面面錦旗熠熠奪目,干警們的臉上也洋溢著燦爛的笑容。錦旗的背后,是當事人對執行干警公正執法、高效辦案的感謝,更是當地群眾對興城市人民法院“百日會戰”以來執行工作攻堅克難的贊揚……
截至目前,興城市人民法院執行類案件共計結案1837件,執行到位標的額過億元,實施“凌晨行動”30余次,實施強制措施執行動作6500余件次,實施抓捕被執行人278人次,實際拘留185人,因被拘留后履行義務提前解除拘留73人。2016年舊存案件1144件,結案1053件,結案率達到了92%,高出預期結案率12個百分點,基本解決了執行積案難題,也為今后的執行工作奠定了更加堅實的基礎。
新時代 新征程
執行工作沒有完成時,只有進行時,十九大報告深刻闡述,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。在黨的十九大精神的正確引領下,興城市人民法院再發力,再出發,執行干警們奮戰在執行戰線最前沿……
