編者按
營口，渤海東岸的明珠，曾獲得“全國社會治安綜合治理優秀市”和“省社會治安綜合治理先進市”榮譽稱號，如今，它作為全國首批沿海開放城市和國家自貿試驗區片區城市、“一帶一路”建設重要的交通節點之一，已成為全國經濟社會發展最快的城市之一。而打造平安營口，營口政法隊伍功不可沒。營口市政法部門正堅定不移地貫徹落實“1353計劃”，營口以平安、優良的營商環境擁抱世界。
暢談“1353計劃”
今年以來，營口市政法機關在省委政法委和市委、市政府的正確領導下，以“1353計劃”為統領，扎實深入開展“三大專項行動”，為全省振興發展、全面建成小康社會創造了安全穩定的社會環境。
一是堅持以十九大維穩安保工作為主線，在圓滿完成今年全國“兩會”“一帶一路”峰會等重要節點維穩安保任務的基礎上，扎實開展“矛盾糾紛排查化解專項行動”，確保了社會大局安全穩定；二是堅持以提高人民群眾安全感和滿意度為追求，完善社會治安防控體系建設，加強公共安全重點領域排查整治，不斷深化基層系列平安創建活動，建設更高水平的平安營口；三是堅持以創新機制為手段，推進科技運用實現突破，落實綜治領導責任制，推進依法治理取得實效；四是堅持以改革創新為動力，全面推開司法體制改革試點工作，有效推進司法規范化建設，大力規范司法行為，打造優質營商環境，全力助推營口振興發展；五是堅持以“五個過硬”為要求，全面貫徹落實《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》，深入開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動，履行好全面從嚴治黨主體責任，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
——營口市委常委、政法委書記姜慶明
日前，營口市委常委、政法委書記姜慶明（左二）到營口市信訪局調研，了解群眾訴求
營口，歷史上就是東北面向世界的窗口。至今，在營口市的百年老街上還能看到一些明清時代的商鋪。
9月14日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團在營口繼續采訪。當記者離開營口市的百年老街，思緒還在回味那段歷史的時候，轉眼已經到了中國（遼寧）自貿試驗區營口片區。正在建設中的自貿區到處生機勃勃，與煥發新貌的百年老街遙相呼應，展示著商機無限、欣欣向榮的平安營口。
今年2月，省委政法工作會議提出了“1353計劃”，營口市委政法委高度重視，認真貫徹落實省委政法工作會議精神，全面推進“1353計劃”實施，各縣（市）區政法委、市直政法各部門也分別按照逐級分工、逐項分解的要求，全力推動各項目標任務落到實處。3月23日，營口市委政法委召開了政法委員會全體（擴大）會議，市委常委、政法委書記姜慶明作重要講話，要求各地區、各部門全力落實省委政法工作會議和市委工作會議精神，堅決完成省委政法委“1353計劃”各項目標任務。
“1353計劃”在營口開始全面落實。
扎實推進 矛盾排查化解無盲區
穩定源自排除矛盾隱患，化解矛盾糾紛。
姜慶明說：“排查社會矛盾糾紛并化解之，這是實現平安社會的根本。創建平安、保障自貿區營商環境，都需要有個平安穩定的環境。排查矛盾、化解糾紛，就是最大程度地減少不穩定因素，所以，開展矛盾糾紛排查和化解專項行動對營口市有重要意義。”
排查、化解矛盾糾紛工作做得實不實，營口用數據告訴了記者。營口市政法部門嚴格按照“五清”標準，全市共計排查、梳理出24類矛盾糾紛2140件，案件基本情況全部掌握并錄入臺賬，落實牽頭單位70余個，落實包保穩控責任人800余人，對于屬地管理的矛盾糾紛案件，全部壓實化解，并已初步化解1400余起。營口市委政法委副書記鄒寶成說：“營口市還將公共安全隱患納入整治專項行動，共檢查場所5797家，發現整改隱患1370處，檢查51個快遞網點，發現整改問題7處，檢查客運、貨運企業16家，排查出隱患問題67項，督導檢查校園及其周邊，發現安全隱患問題4處。”
因地制宜 創新舉措優化營商環境
因地制宜創新，是營口市政法部門的傳統。在規范司法行為、優化營商環境中，營口市政法部門紛紛制定了有利于大局、有利于本地區發展的創新舉措。
營口市委政法委常務副書記胡兵向記者介紹：“營口市委政法委、各縣（市）區委政法委、市直政法各部門分別成立了‘規范司法行為、優化營商環境’專項活動領導小組，并下發了相應的‘實施方案’，統籌協調，強化督導專項行動在全市范圍廣泛開展。”營口市委政法委還下發了《營口市委政法委開展公正司法專項行動實施意見》，力爭全面提升政法機關服務經濟社會發展的能力和水平。
全市政法部門行動起來了。營口市公安局向社會發布了《營口市公安局優化營商環境68條舉措》，建立了市公安局、縣區公安局、公安派出所“三層微信群”，全市1000余家規模以上企業加入各級公安微信群，最大程度地提供便民利企服務。營口市中級人民法院出臺了《優化營商環境二十二條舉措》和《關于落實知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”工作措施》，積極幫助企業構筑預防糾紛和防范風險機制。營口市人民檢察院制定了《營口市檢察機關服務全市招商引資優化營商環境服務經濟社會發展十項措施》和《營口市檢察機關服務保障中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區建設的意見》，積極為全市招商引資、項目建設及自貿區建設提供法律保障。
全力以赴 多措并舉打好維穩攻堅戰
維穩，是發展經濟、保障民生的根基。營口市委、市政府將維穩工作放在重要位置。
營口市委政法委副書記、維穩辦主任孫仁厚說：“營口市各級黨委、政府及關部門科學統籌、壓實責任、狠抓落實、勇于擔當、協作配合、攻堅克難。維穩部門充分發揮了統籌協調作用，營口市委政法委各位委員高度重視，全力以赴，組織帶領全市政法系統成功打贏了一場整體戰、攻堅戰。”營口市維穩辦制定了《全市集中開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研的工作方案》并全力實施，完善了維穩領導小組研判機制建設，固化了“8+X”研判調度會議工作機制。下發了《營口市關于做好涉軍信訪維穩工作的通知》，深入開展“社會穩定風險評估深化年”活動，推進各市縣區穩評機構設置、人員配備和“應評盡評”工作。
凝聚力量 平安建設再創輝煌
開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動，給營口市政法部門帶來了新氣象、新動力。
營口市委政法委副書記、市法學會專職副會長李冬梅說：“按照省委政法委‘三大專項行動’統一部署，結合我市政法工作實際，開展了一系列‘忠誠、干凈、擔當’主題實踐活動，取得了很好的效果。”
營口市政法機關把主題實踐活動作為推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要環節,作為維護社會穩定、化解社會矛盾、樹立政法機關良好形象的重要載體，提高了思想認識，增強了投身實踐活動的積極性，進一步弘揚正氣，樹立政法干警的良好形象，在全市政法機關營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，進一步提升政法隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。
營口將成為區域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術產業基地，營口政法隊伍將為構建國際海鐵聯運大通道的重要樞紐而發揮自身作用，給營口一個良好的營商環境，給人民一個滿意度較高的平安環境。