“孩子們的安全，是比天還大的事。我們今天來，就是要看最真實的情況，聽最真實的聲音。”這場校園走訪，正是營口市人大常委會今年啟動的一項重大監督行動的組成部分。
自年初以來，營口市人大常委會將未成年人保護法的貫徹實施情況列為監督工作的重中之重，一場上下聯動、深入肌理的“法治體檢”在營口全面鋪展。
“路線圖”先行
做到“心中有數”
營口市人大監察和司法委員會主任委員姜紅英向記者介紹，調研組不僅囊括了市人大常委會相關委室的骨干，還主動邀請法律專家、心理咨詢師加入。調研對象清單上，既有公、檢、法、司、教育、民政等“主力軍”，也特意列出了基層學校、社區、社區矯正機構、未成年人檢察工作室等“神經末梢”。
調研組構建起一張“思維導圖”，“司法保護”“學校教育管理”“家庭監護”“專門學校建設”等幾個關鍵詞被用紅筆圈出，下面延伸出數十個具體問題，比如：校園欺凌的預防與處置機制是否健全？未成年人社區矯正對象的心理矯治如何開展？留守兒童和困境兒童的監護缺口如何填補？這些問題，確保看到的是一個完整的、立體的未成年人保護生態鏈。
“聯動式”深潛
共同“解剖麻雀”
與以往不同的是，營口市采取了“市+縣區”的上下聯動模式。每到一地，市級調研組都與當地人大常委會組成聯合小組，同頻共振，深挖細查。
“現在孩子的心理問題比學習問題更讓我們揪心。”一位班主任略帶憂慮地說，“我們學校有心理老師，但面對全校幾千名學生，力量還是杯水車薪。有些孩子在家跟父母零溝通，到了學校就把自己封閉起來，我們怎么敲開他的心門？”這番話，被調研組一字不差地記在了簿子上。這就是最鮮活的一線實情。赴蓋州市的調研，則更深入到了“毛細血管”。“我們校門口的交通秩序是個老大難問題，尤其是放學時，車多人多，雖然有護學崗，但總怕有疏漏。還有，現在網絡環境復雜，孩子很容易接觸到不良信息，學校和家長的‘防火墻’該怎么建？”而在蓋州市人民檢察院“未檢工作室”，溫馨的布置、專業的團隊，讓調研組眼前一亮。每到一處，調研組都堅持“三必看”：看臺賬、看現場、看實效；“三必問”：問成效、問難點、問建議。一本本厚厚的調研筆記，記錄下的不僅是成績，更多的是沉甸甸的思考。
“組合拳”審議
實現“同題共答”
立足高效調研，迎來“問題會診”——
“校園周邊環境治理需要多部門協同，目前還存在職責不清、聯動不暢的問題。”
“家庭教育指導的剛性不足，很多‘問題孩子’的背后是‘問題家庭’。”
“專門學校的建設和運行，需要更多的政策和資金支持。”
……
調研組將一線收集到的問題原汁原味地拋出來，營口各部門負責人現場回應，共同探討解決方案。經過多輪修改打磨，一份數據翔實、問題精準、建議務實的調研報告終于出爐。
如今，營口的未成年人保護工作正在悄然發生著變化：多部門聯動的校園周邊安全問題整治行動拉開序幕；家庭教育指導服務被納入城鄉公共服務體系；專門學校的建設進程加快……一張由法治力量精心編織的、更加細密堅實的保護網，正在營口市上下的共同努力下緩緩鋪開，守護著每一個孩子的夢想，照亮他們前行的道路。