本報訊 11月4日，大連市召開全市政法護航金融業(yè)發(fā)展與安全工作會議，發(fā)布《大連市政法護航金融業(yè)發(fā)展與安全十四條舉措》（以下簡稱《十四條舉措》），加強政法機關(guān)與在大連金融單位工作對接，推動金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大連市委常委、副市長李丹主持會議并講話。市委常委、政法委書記李正古出席會議并講話。副市長、市公安局局長郁林濤，市中級人民法院院長朱海濤，市人民檢察院檢察長趙冰出席會議并發(fā)言。
會議要求，大連全市政法機關(guān)要壓實責(zé)任，圍繞《十四條舉措》精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域構(gòu)建金融法治屏障，協(xié)同共治提升護航質(zhì)效。要嚴(yán)守公平正義底線，提升應(yīng)對復(fù)雜金融案件和糾紛的水平。要強化與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，促進金融風(fēng)險源頭防控處置。要強化紀(jì)法聯(lián)動，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)配合，一體化推進金融風(fēng)險化解和金融腐敗懲治工作。
會議強調(diào)，要凝聚政法機關(guān)護航金融安全合力，主動擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，為金融安全提供強有力的法治保障。要落實金融機構(gòu)主體責(zé)任，結(jié)合改革化險任務(wù)，積極配合政法機關(guān)和監(jiān)管部門，主動參與金融糾紛多元化解，助力完善“行業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，筑牢金融安全網(wǎng)。
舉措解讀
《十四條舉措》從打擊犯罪、清收挽損、強化服務(wù)三方面著手，構(gòu)建全鏈條法治保障體系，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
針對金融風(fēng)險，舉措強調(diào)“打防結(jié)合”——一方面，明確打擊惡意逃廢債、非法代理退保等“黑灰產(chǎn)”，并利用多部門數(shù)據(jù)共享建立新型監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升對非法集資、洗錢等犯罪的精準(zhǔn)打擊能力。另一方面，為避免執(zhí)法擾民，規(guī)定外地公安來大連查封、凍結(jié)金融機構(gòu)資產(chǎn)須經(jīng)市公安局提級審核，防范趨利執(zhí)法。
為解決案件執(zhí)行難、挽損效率低問題，措施更具針對性——訴訟前端設(shè)立保全窗口，壓縮辦理時間；執(zhí)行環(huán)節(jié)對小額債務(wù)推行“預(yù)查廢”制度，并建立債權(quán)執(zhí)行共享清單，由檢察機關(guān)靶向治理消極執(zhí)行。
在司法服務(wù)方面，舉措注重風(fēng)險防范——推進金融糾紛調(diào)處中心建設(shè)，整合多方力量高效化解糾紛；開通法律服務(wù)熱線，組織專業(yè)團隊為企業(yè)提供咨詢。同時，通過發(fā)布司法大數(shù)據(jù)、類案指引提升透明度，并聯(lián)合多部門開展精準(zhǔn)宣傳，提高公眾防范非法吸存、養(yǎng)老詐騙等風(fēng)險的意識和能力。