地區：大連市旅順口區龍頭街道鹽廠新村
治理特色：鹽廠新村以黨建為引領，依托“巧嫂評理說事室”，通過“三級調解”分層化解矛盾，主動巡查排查隱患，將法理情融合，既解糾紛又貼心幫扶，融合德治、法治與自治，以柔性方式實現鄉村善治。
巧嫂們聯合社會力量開展糾紛調解工作
在鹽廠新村，一間掛著“巧嫂評理說事室”牌子的普通房間里，村民正訴說著矛盾，隨后負責人鄒波端上一杯熱茶，說幾句貼心話，滿面愁容的村民就漸漸舒展眉頭——這個由80多名婦女組成的調解隊伍，已成為村里矛盾化解的“第一道防線”。
“巧嫂評理說事室”成立于2020年，調解隊通過創新建立“三級調解”模式和網格化排查機制，將矛盾化解與精神文明建設、關愛幫扶相結合，年均調解糾紛40余件，成功率達99%。
巡查是每天第一件事
每天，巧嫂們的第一件事就是巡查自己負責的網格區域。她們心里還裝著“三本賬”：人員、糾紛、區域。
“村里誰家最近有矛盾，巧嫂們總是最先知道。”村民王某說。
80多人的團隊中，既有熟悉村情的本村婦女，也有職能部門下沉干部、專業律師和心理咨詢師。她們建立起包含全村人口、房屋、企業等12類信息的基礎數據庫，實現“底數清、情況明”。
在村黨組織領導下，巧嫂們采取“開門說事+上門問事”相結合的方式——說事室每天有人值班接待，同時每月定期走訪收集問題。這種主動作為的工作模式，讓許多矛盾迅速得到化解。
矛盾糾紛高效解決
村里孔某與陳某因房屋漏水問題積怨多年，正常生活都受影響。巧嫂們沒有簡單評判對錯，而是先后五次登門，既講法律法規，又幫忙聯系維修工人，最終促成雙方和解。
這種“法理情”融合的調解方式體現在“三級調解”模式中，簡單糾紛由本村巧嫂就地化解；涉及政策的，協調職能部門聯合調解；復雜疑難的，則引入法官、律師等專業力量。這種分層遞進的調解模式，讓各類糾紛都能找到合適的解決路徑。此外，村黨組織每月召開例會分析矛盾糾紛動向，確保各類問題能夠快速響應、高效解決。
有一次，巧嫂在果園調解時險些被蛇咬傷，卻堅持完成工作；開發商施工致房屋受損事件中，巧嫂們放棄休息，挨家挨戶登記損失，與開發商協商，最終讓30多戶村民獲得合理補償。
暖心幫扶繪就治理“同心圓”
巧嫂們的工作不止于調解糾紛，更延伸至關愛幫扶和文明建設。當殘疾村民李某智的鐵匠作坊因位于地質災害區被拆除后，巧嫂們沒有停留在政策解釋上，而是積極幫他兒子找工作、幫他女兒解決住房，最終爭取到13萬元補償款，讓這個困難家庭重拾希望。
對外來兒童小鵬（化名），鄒波在調解其撫養費糾紛后，持續關心其成長，幫助申請助學金、聯系參加夏令營。
巧嫂們還全員加入村志愿服務隊，組織海岸清潔、反詐宣傳等活動。她們發揮特長，帶領村民開展廣場舞、秧歌比賽等文體活動，豐富鄉村文化生活。目前，鹽廠新村已有兩戶巧嫂家庭獲評大連市“十星級文明戶”和“最美家庭”稱號。