開欄語
今年以來，省委依法治省辦組織開展法治為民辦實事工作，省、市、縣三級共確定1505個項目，目前已取得初步進展。據(jù)悉，自2022年起，遼寧已連續(xù)四年推進此項工作，始終聚焦群眾急難愁盼法治問題，通過省、市、縣三級聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，累計落地4311個項目，以法治力度提升民生溫度。
即日起，本報開設“法治為民辦實事”欄目，集中報道各地涌現(xiàn)出的利民生的特色經(jīng)驗做法，以點帶面提升法治建設水平，推動實事辦實辦好，提升群眾法治獲得感與滿意度。
本溪縣司法局田師付司法所工作人員進校園為學生講解憲法知識
【本溪經(jīng)驗】
本溪市深刻把握不同群體法治需求的差異性，創(chuàng)新推行“菜單式”“訂單式”精準普法模式，聚焦領導干部“關鍵少數(shù)”、青少年“關鍵群體”、基層群眾“絕大多數(shù)”，分類編制普法清單，打造“法律明白人”隊伍，運用法治文化陣地、新媒體矩陣等多元載體，實現(xiàn)法治宣傳從“大水漫灌”向“精準滴灌”的深刻轉變。
作為“全國普法依法治市發(fā)源地”，本溪市擁有深厚的普法工作歷史積淀。2025年，檢察偵查題材熱播劇《以法之名》的鏡頭對準本溪，讓“楓帆”營商法治服務中心等取景地變身市民爭相打卡的“實景普法課堂”，本溪市從“普法發(fā)源地”起身，走上了精準滴灌的“創(chuàng)新實踐場”，書寫法治中國的“本溪章節(jié)”。
一個試點引發(fā)的創(chuàng)新實踐
說起精準滴灌，不能不提到一個試點。
2022年4月，本溪滿族自治縣被司法部確定為公民法治素養(yǎng)提升行動全國試點地區(qū)，其領題破題、先行先試，實現(xiàn)了青少年和農村村民法治素養(yǎng)有力提升。
時隔兩年，本溪市在全面總結本溪縣工作經(jīng)驗基礎上，制定印發(fā)了《關于進一步提升公民法治素養(yǎng)的實施意見》，在全省率先開展公民法治素養(yǎng)提升工作，著力構建示范帶動引領、縣（區(qū)）全面鋪開、領域重點突破、普法形式創(chuàng)新的公民法治素養(yǎng)提升工作新格局。
實施意見下發(fā)后，創(chuàng)新實踐接踵而來：
成立全省首家地級市普法新媒體工作室，打造集策劃、創(chuàng)作、發(fā)布、互動于一體的專業(yè)運營體系，推出《法檔故事》普法微短劇、《法在身邊》普法短視頻、《以案說法》普法廣播劇、《民法典百問》短視頻共計132個；
創(chuàng)新“移動服務+智慧平臺”模式，開展“直通車”專項服務33場次，發(fā)放資料1.2萬份，解答群眾難題6600余次；
上線全省首個公共法律服務平臺——“法智本溪”，提供7×24小時AI法律咨詢，訪問量突破1萬次，實現(xiàn)線上線下服務無縫銜接。
……
通過精準施策、重點突破，本溪市構建起“三維立體”普法體系。
一份報告帶動的精準施策
要想真正實現(xiàn)精準滴灌，須得細致把脈公民法治素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析公民法治宣傳教育工作中的短板弱項。為此，今年，本溪市借助省統(tǒng)計局社情民意調查部和本溪調查隊專業(yè)力量，深入開展本溪市公民法治素養(yǎng)社會調查工作。
5月，《本溪市公民法治素養(yǎng)提升行動調查報告》出爐，采集樣本量9200個，覆蓋政府機關工作人員、企業(yè)職工、“三新”組織從業(yè)者、社區(qū)居民、農村村民、青少年等八大群體，調查內容涵蓋法治素養(yǎng)提升行動知曉率、公民法治素養(yǎng)評價、法律法規(guī)了解程度、法律知識獲取渠道、權益受侵害解決方式等核心維度。
報告結合問題、現(xiàn)狀，給出了分層分類普法、打造“需求響應型”內容體系、依托全媒介融合創(chuàng)新渠道等對策建議，也為本溪推進普法精準滴灌提供了現(xiàn)實依據(jù)和有力借鑒。
此后，本溪市迅速校準普法重心，做到有的放矢。比如，針對農村群眾關注的“土地糾紛、養(yǎng)老詐騙”等問題，在“村民法治大講堂”增設專題課程，針對企業(yè)需求， 優(yōu)化“楓帆”中心服務包，形成“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策”的閉環(huán)管理機制，切實回應群眾和企業(yè)用法需求，不斷提高工作精準度。
同時，針對法治素養(yǎng)滿意率低于平均值的務工群體、“三新”組織從業(yè)人員、經(jīng)商群體等，進一步優(yōu)化精準普法策略，提升公民整體法治素養(yǎng)水平。
一股力量帶來的治理實效
為提升法治宣傳和矛盾化解能力，本溪市在精準滴灌過程中注重突出“關鍵力量”——“法律明白人”的培養(yǎng)。
扎實開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育“法律明白人”3138人，實現(xiàn)全市農村社區(qū)“法律明白人”全覆蓋。出臺《農村“兩委”普法工作制度》《“法律明白人”工作指引》等制度性文件5個，組織全市“法律明白人”到遼寧公安司法管理干部學院參加培訓。
田師付鎮(zhèn)魏堡村“法律明白人”趙成龍定期在網(wǎng)格內開展矛盾糾紛排查，力爭將矛盾解決在網(wǎng)格內，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
截至目前，全市“法律明白人”直接參與矛盾糾紛調解1.2萬余件，調解成功率99%。在本溪，“法律明白人”已然成為普法宣傳、矛盾化解的重要力量。