編者按
本溪是全國(guó)性普法活動(dòng)開(kāi)展的起始點(diǎn)，本溪的法治底蘊(yùn)深厚。
省委政法工作會(huì)議召開(kāi)后，本溪市委政法委召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和市委政法委員會(huì)會(huì)議，對(duì)省委常委、政法委書(shū)記李文章在省委政法工作會(huì)議上的報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。
本溪市圍繞落實(shí)省委政法委制定的“1353計(jì)劃”，深入分析形勢(shì)，認(rèn)真謀劃思考，明確工作重點(diǎn)，著眼于理念思路創(chuàng)新，立足于預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防，積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)政法各項(xiàng)工作。
暢談“1353計(jì)劃”
“1353計(jì)劃”是省委政法工作會(huì)議上提出的年度政法工作的總綱，抓住了政法機(jī)關(guān)服務(wù)振興發(fā)展大局的契合點(diǎn)，既明確了工作目標(biāo)，又突出工作抓手；既突出重點(diǎn)工作任務(wù)，更兼顧常態(tài)化工作；既集中體現(xiàn)了政法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，更凸顯了主動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)政法工作的新要求新期待。
年初以來(lái)，本溪市政法系統(tǒng)緊緊圍繞“1353計(jì)劃”謀篇布局，明確了“一條主線、四項(xiàng)行動(dòng)”的工作思路，全力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。一是突出防范和打擊，堅(jiān)決維護(hù)了國(guó)家政治安全和政治穩(wěn)定。二是突出多元化解矛盾糾紛和解決信訪突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)群體穩(wěn)控，全力做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作。三是突出基層平安建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)，努力打造平安本溪建設(shè)升級(jí)版。四是突出法治本溪建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革、公安改革、司法行政體制改革，切實(shí)提升司法效率和能力，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。五是突出用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，主動(dòng)服務(wù)振興發(fā)展，努力營(yíng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。六是突出政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，政法隊(duì)伍的整體形象得到進(jìn)一步提升。七是突出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保政法工作的正確政治方向。通過(guò)全市政法系統(tǒng)的共同努力，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
——本溪市委常委、政法委書(shū)記王大成
本溪市委常委、政法委書(shū)記王大成（右二）到基層調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)工作
迎著淅瀝秋雨，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)來(lái)到了本溪市委政法委。市委常委、政法委書(shū)記王大成偕市委政法委常務(wù)副書(shū)記劉明剛，市委政法委副書(shū)記畢西安，市委政法委副書(shū)記、綜治辦主任莊久明，暢談落實(shí)“1353計(jì)劃”、專注建設(shè)法治本溪、積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保政法機(jī)關(guān)更加有力地服務(wù)本溪振興發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)
高站位謀劃全局
推進(jìn)新時(shí)期政法工作，離不開(kāi)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法工作抓在手上、放上心上、扛在肩上，始終是本溪市委政法委的工作重心。用心地去做，并力求做到最好，這就是本溪市委政法委善作善成的作風(fēng)。
今年省委政法工作會(huì)議后，本溪市委政法委在市委常委會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省委政法工作會(huì)議精神，并就做好今年政法工作進(jìn)行了專題研究，市委書(shū)記崔楓林要求全市政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化憂患意識(shí)，提高政治警覺(jué)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，牢牢把握工作主線，切實(shí)履行好三大職責(zé)使命，不折不扣貫徹落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神和省委常委、政法委書(shū)記李文章的講話要求。
王大成說(shuō)：“新形勢(shì)、新任務(wù)也要求政法機(jī)關(guān)必須有新思維、新作為，既對(duì)省委政法工作會(huì)議精神一以貫之，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。”
為此，本溪市確立了今年政法工作的總體思路，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，推動(dòng)“平安本溪”“法治本溪”和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，進(jìn)一步提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，為本溪振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
緊扣主題
法治建設(shè)夯實(shí)底蘊(yùn)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，政法工作要自覺(jué)融入發(fā)展大局、服務(wù)發(fā)展大局。
本溪市委政法委要求全市政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，一手抓依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，一手抓服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，全力助推本溪振興發(fā)展。
按照省委政法委《開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》和《本溪市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》的要求，本溪市制定了實(shí)施方案，要求政法機(jī)關(guān)圍繞優(yōu)化行政管理、打擊違法犯罪、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，推出便民利民具體措施和服務(wù)振興發(fā)展舉措。
在推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作上，本溪市委政法委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)司法人員分類管理制度、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障制度等改革任務(wù)，確保按期完成，并統(tǒng)籌推進(jìn)系列改革。
此外，在“法治本溪”建設(shè)方面，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好法治氛圍的形成。
抓住重點(diǎn)
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是本溪市政法機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任。
為此，本溪市委政法委認(rèn)真貫徹省里指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，履行好維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，加大矛盾排查化解、風(fēng)險(xiǎn)防范管控、專項(xiàng)打擊整治力度，確保政治安全、治安安全、信訪安全、生產(chǎn)安全、公共安全。
其中，著力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，積極防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促和諧是工作的重點(diǎn)。
今年，省委政法委提出在全省深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，本溪立足實(shí)際，把這項(xiàng)行動(dòng)作了進(jìn)一步延展和深化。
一方面，從今年開(kāi)始連續(xù)三年在全市開(kāi)展“矛盾糾紛多元化解年”活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，積極解決群眾合理訴求。
目前，市委、市政府已制定下發(fā)了《本溪市開(kāi)展“矛盾糾紛多元化解年”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并將適時(shí)召開(kāi)“矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。通過(guò)整合資源、完善制度、健全機(jī)制、搭建平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作規(guī)范化、多元化、常態(tài)化，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“一降一升”，即各類矛盾糾紛發(fā)生數(shù)量逐年下降，矛盾糾紛化解率逐年提升，并將這項(xiàng)工作打造成本溪市平安建設(shè)的品牌工程。
另一方面，在鞏固去年“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展“清倉(cāng)見(jiàn)底”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量打好矛盾糾紛“殲滅戰(zhàn)”。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市、縣(區(qū))長(zhǎng)信訪接待日制度，不斷拓展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，有效解決疑難重點(diǎn)案件；二是加大督查督辦力度，推動(dòng)形成市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和務(wù)實(shí)高效的督查工作格局；三是完善重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判、應(yīng)急處置，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生”目標(biāo)。
“具體工作中，我們將圍繞為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這條主線，制定完善方案，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任，努力做到‘四個(gè)著力、四個(gè)確保’，即著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；著力化解矛盾糾紛，確保平安本溪建設(shè)提質(zhì)升級(jí)；著力推進(jìn)法治本溪建設(shè)，確保服務(wù)振興發(fā)展扎實(shí)有效；著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法干警整體素質(zhì)全面提升。”王大成如是說(shuō)。