“看那邊,無人機剛剛傳回的畫面顯示有新的污染風險點。”在大連市生態環境保護綜合行政執法隊無人機航拍技術小組,一位工作人員指著屏幕上的實時影像說道。這僅僅是大連市利用高科技手段守護城市水源地的一個縮影。
為保護東北地區的重要飲用水源地,大連市生態環境局以法治思維重構水源保護體系,通過科技賦能構建智能監管網絡、部門聯動創新聯合執法機制、全民參與深化社會治理,實現全市14處縣級以上水源地水質連續5年保持100%優良率。今年3月起開展的水源地專項執法行動,更以嚴格執法彰顯法治威力,為城市發展筑牢生態法治屏障。

無人機航拍技術小組對臥龍水庫開展巡查
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截至目前,通過衛星遙感技術鎖定潛在污染風險區域36處,無人機巡護發現案件線索50余起,通過視頻監控固定證據32件,累計出動執法人員140余人次,檢查各類建設項目77個,核實各類環境問題13個。針對核實出的環境問題,執法人員當場向相關責任人提出整改要求,并給出具體整改建議。
科技筑防:智能監管納入法治軌道
大連市構建“天—空—地”三位一體的智能化監管體系,以科技手段破解水源保護難題。累計發現并處置涉水源地污染隱患17處。在2025年專項行動中,衛星遙感技術新鎖定潛在污染風險區域36處。
在碧流河水庫等重點區域,24處高清攝像頭與2個智能監控中心構成全天候電子圍欄。一位執法人員回憶道:“以前我們得靠人力巡查,費時費力不說,還容易錯過一些隱蔽的污染行為。現在有了這套系統,不僅能自動識別非法垂釣、排污等行為,還能做到99%的預警處置準確率,到目前,通過視頻監控固定證據32件。”
此外,大數據分析技術的應用讓潛在污染源無處遁形。“今年以來,大數據分析技術也強勢‘加盟’大連水源地監管。”大連市生態環境保護綜合行政執法隊負責人介紹道,“通過對數據的深度剖析,我們可以精準定位潛在污染源,為執法工作提供堅實支撐。”
協同強基:聯合執法機制法治化升級
大連市生態環境局牽頭建立“五方聯動”執法機制,聯合公安、水務、農業農村、屬地政府,建立常態化聯動監管機制。在日常監管中,采用“人防+技防”的模式,強化水源地風險排查,構建網格化環境監管體系,將監管責任層層落實到“區—街道—村”三級,確保監管工作全覆蓋,不留死角。
“我們每月至少召開一次聯席會議,討論近期發現的問題以及下一步的工作計劃。”一位執法人員表示。
在2024年水源地保護專項行動中,利用該機制成功查處了8起環境違法行為,并通過常態化的網格化管理,實現了對水源地的無縫隙監管。“這種多部門協作的方式讓我們能夠更快速地響應和解決問題。”另一位執法人員補充說。
全民監督:社會參與的法治化路徑
市民的積極參與是大連市水源保護工作的另一大亮點。大連市生態環境局通過媒體宣傳、環保講座、志愿者活動等多元渠道,普及水源保護法規與執法動態。市民監督舉報渠道暢通,形成“政府主導、社會協同、公眾參與”的治理格局。特別是轉角樓水庫通過無人機巡查與群眾舉報結合,及時發現并及時處置多起個人養殖糞污隨意堆放行為,成為全民共護水源的典范。
在科技賦能與協同監管的雙重保障下,大連市水源地保護工作成績亮眼。全市14處縣級及以上水源地水質優良比例連續多年保持100%,其中城市主水源碧流河、英那河水庫水質總體穩定保持在Ⅱ類標準。這份優異成績,離不開大連市各部門的齊心協力,也離不開廣大市民的支持配合。
鐵腕執法:專項行動彰顯法治威力
自3月3日起,大連市生態環境保護綜合行政執法隊聯合多部門開展為期2個月的水源地專項執法行動,以“三查三清”為主線,即嚴查排污隱患,清理違規項目;細查面源污染,清除環境頑疾;深查監管盲區,破除執法壁壘。多部門聯合對水源保護區內違法行為秉持“零容忍”態度,堅決打擊,充分展現了各部門協同監管的強大震懾力。
專項執法行動中,大連市生態環境保護綜合行政執法隊組建無人機航拍技術小組,并聯合衛星遙感技術團隊廣泛收集線索。專項行動開展后,執法人員先后對碧流河水庫、英那河水庫、朱隈子水庫、轉角樓水庫等飲用水水源保護區進行排查,針對衛星遙感比對出的疑似畜禽養殖、采礦、物料堆場、工業企業等潛在污染風險點位,利用無人機進行高清圖像采集和多角度勘查,詳細掌握問題區域的實際情況,精準鎖定存在環境風險隱患的區域,并及時開展現場調查處理。對于核實出的環境問題,執法人員當場向相關責任人提出整改要求,并給出具體的整改建議,確保問題得到有效解決。
長效治理:完善水源保護法治機制
水源地保護,任重而道遠。大連市生態環境保護綜合行政執法隊相關負責人表示,大連市將錨定“摸清底數、嚴懲違法、鞏固成效、長效監管”目標,通過加密巡查頻次、優化信息共享機制、常態化聯動執法,持續鞏固水源地保護成果。
2025年,全市水源地水質Ⅱ類標準達標率持續領先,為市民提供安全優質的飲用水保障。

執法人員對水源地周邊進行現場巡查
