創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機制 促進社會和諧穩(wěn)定
“還好有調(diào)處中心在，讓我及時拿到了賠償款，真的太感謝這些工作人員了。”因施工身亡的宋某某的家屬激動地說。
2011年9月，建平縣社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心成立。正是從那時開始，建平縣一大批疑難矛盾糾紛得到了有效地化解，該調(diào)處中心也受到了政府和群眾的一致好評。
近日，記者來到該中心，中心主任王景新就工作中的具體做法和相關(guān)經(jīng)驗向記者進行了詳細地介紹。
保障化解有序推進
建平縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心成立以來，緊緊圍繞暢通群眾訴求、維護社會和諧穩(wěn)定大局，不斷創(chuàng)新工作機制，推進矛盾糾紛多元化解，使很多即將激化的矛盾糾紛得到了有效地化解。
王景新告訴記者，該中心受理的矛盾糾紛多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村中沒有解決的矛盾糾紛，所以為了能夠及時化解這些矛盾糾紛，他們根據(jù)矛盾糾紛的類型分別建立了風險評估機制、排查預警機制、高效的調(diào)處機制、專業(yè)調(diào)解機制、無縫對接機制、領(lǐng)導包案機制。
同時，該中心細化了調(diào)解內(nèi)容。對調(diào)解人員禁止出現(xiàn)的行為進行細化，明確實施禁止行為的法律責任；對調(diào)解人員引導、協(xié)助、保密協(xié)議的審查內(nèi)容及原則進行細化，規(guī)范調(diào)解的監(jiān)督和審查行為；對委托和協(xié)助調(diào)解行為規(guī)范進行細化，推進多元化解的實際效果。
此外，該中心還實施聯(lián)調(diào)聯(lián)動。充分利用調(diào)處中心平臺，不斷規(guī)范了“五調(diào)”(公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、專調(diào)、訪調(diào))對接。公安機關(guān)、檢察機關(guān)、訴訟機關(guān)、專業(yè)調(diào)委會、信訪等部門主動與人民調(diào)解相對接，成功地調(diào)解一批故意傷害、交通過失、醫(yī)患、環(huán)境污染等矛盾糾紛。
提供便民高效服務
工作中，該中心通過協(xié)商談判、信息交流、成本分析、風險判斷、情感調(diào)控和利益妥協(xié)等過程，在創(chuàng)新中形成矛盾糾紛化解新途徑。
“在調(diào)處矛盾糾紛中，我們采用的是統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理的工作模式，再經(jīng)過分流、調(diào)解、引導訴訟等形式，將矛盾糾紛及時化解在各級調(diào)解中心及專業(yè)調(diào)委會。”采訪中，王景新詳細地向記者介紹了該中心的矛盾糾紛調(diào)解流程。
好的調(diào)解法是成功調(diào)解矛盾糾紛的關(guān)鍵。為此，該中心調(diào)解員通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新性地提出了公心、誠心、熱心、細心、耐心的“五心”調(diào)解法，使一大批糾紛得到了有效地化解。
同時，在接待受理民事糾紛中，該中心還根據(jù)糾紛的性質(zhì)、嚴重程度及當事人的心理狀態(tài)，采用案例展示、換位思考、心理緩和、借力調(diào)解、面對面調(diào)解等形式，時刻把握引導、合議、審查三個關(guān)口，使矛盾糾紛化解速度得到了顯著提高。
促進社會和諧穩(wěn)定
建平縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心在創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制中，不斷適應新形勢，有效防止了一批群體性事件，平穩(wěn)處理了一批個人矛盾糾紛。
王景新告訴記者，針對矛盾糾紛可能引發(fā)的群體性事件，該中心提前介入、緩和當事人情緒、控制事態(tài)沖突、醞釀化解辦法。一次，小學生孟某在校園內(nèi)意外掉入臟水井中身亡，其親屬聚集60余人連續(xù)三天到學校、教育局聚眾圍堵，揚言要到縣委、縣政府等辦公場所滋事，為防止釀成群體性事件，經(jīng)中心連續(xù)五晝夜的努力，終于使雙方達成調(diào)解共識。
當遇到較大的個人矛盾糾紛時，該中心充當矛盾糾紛當事人的“貼心人”“滅火器”，曉之以理、動之以情地引導當事人判斷是非曲直，做出正確選擇。
2014年7月17日上午，深井鎮(zhèn)的施工人員宋某某為王某某進行飲水安全水源井施工時意外墜落，當場死亡，雇主王某某企圖逃避責任，致使雙方產(chǎn)生了矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)處中心歷時一個月的反復調(diào)解，這起意外死亡糾紛以各項賠償總計45.5萬元圓滿結(jié)案。
此外，該中心針對案件的疑難程度，與專業(yè)調(diào)委會會同公安、檢察院、法院、司法局、信訪局等相關(guān)職能部門聯(lián)合協(xié)作，成功地調(diào)處了一批疑難復雜的矛盾糾紛，提高了多元化解的公信力。
該中心與交調(diào)委在曲某某交通肇事致汪某死亡案和寧某交通肇事致邵某搶救無效死亡案中，通過與公安、法院、檢察院的及時溝通，在與被害人達成一致協(xié)議時，改變了強制措施，使糾紛圓滿解決。
據(jù)悉，建平縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心自成立以來，共解答來人來電咨詢3900余次，成功調(diào)解各類疑難矛盾糾紛614件，為“平安建平”“法治建平”建設(shè)和全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了積極貢獻。