四川是農村勞動力輸出大省,農村留守人員多為老人和小孩,同時警力不足長期制約著農村安防工作的開展。2015年底開始,四川逐步推廣“雪亮工程”建設——以縣為單位統籌,在道路岔口、農產品集散地等治安復雜場所安裝監控探頭,并確保每個村都有5個以上監控點。截至2016年底,該省已有4800個村(社區)完成建設并投入使用。據統計,在四川“雪亮工程”的覆蓋區域,可防性案件下降了約50%,破案率上升了約50%。
【名詞解釋】“雪亮工程”
“雪亮工程”是立體化社會治安防控體系建設的重要內容,作為“天網工程”向農村的延伸和深化,充分運用信息科技手段構建起農村治安監控網絡,織密鄉鎮、村治安防控網。“雪亮工程”的主要內容是以“幸福美麗新村”為載體,在每一個村建設安裝監控平臺。
“村上新安裝了升級版‘天眼’這個高科技,我們的生活就更加安全幸福啦!”四川省成才市新都區軍屯鎮郭家村居民黃維芳高興地說。而黃維芳所說的高科技就是剛剛在郭家村運行的“雪亮工程”。
為進一步深化平安建設,從2016年開始,新都區進一步加強立體化治安防控體系,以視頻監控全覆蓋工程為工作重點的區、鎮(街道)、村(社區)三級綜治中心建設全面升級,著力建設“雪亮工程”。“雪亮工程”是一張由群眾雪亮的眼睛盯住治安防控的大網。
軍屯鎮郭家村作為四川省4800個“雪亮工程”示范點之一,在“雪亮工程”建設當中,以打造平安居民小區為切入點,奏好“組織定位高端化、宣傳發動多樣化、安全防范全面化、打擊整治嚴厲化”“四部曲”,唱出了平安居民小區建設“好聲音”。

“雪亮工程”可以在手機端、電腦端、電視端實時在線同步觀看、報警
高清探頭
監控畫面纖毫畢現
郭家村位于軍屯鎮西南部,有2000多個居民,近年來,該村在不斷發展的同時,許多社會管理問題也隨之而來。為此,該村積極開展平安社區創建活動,以村警務室為保障平臺,在全村范圍內建立了一個十分牢固的治安防范網絡,并成立了治安巡邏隊。
2016年,郭家村利用農村現有電視網絡,將公共安全視頻監控信息接入農戶家庭數字電視終端,發動群眾、依靠群眾、專群結合,通過實時監控、一鍵報警、分級處置、綜合應用,實現了農村地區社會治安防控和群防群治工作無縫覆蓋。記者在郭家村視頻監控室看到,各監控設備正在實時傳送著郭家村重點路段、居民小區、學校、村委會的監控畫面,和過去的傳統監控設備相比,“雪亮工程”的設備更先進、畫面更高清、覆蓋更廣泛。
郭家村物業主管焦粗吉告訴記者,原來的監控老設備只能看清楚車輛牌照,人臉識別比較模糊,而新的攝像頭能清晰地看見臉部特征,真正做到纖毫畢現。“這就為我們安保工作提供了更好的條件,這樣的監控對我們全方位查找更方便,在治安維護上減少了很多麻煩。”焦粗吉說,“如今村莊里到處是‘雪亮的眼睛’,就不怕賊盯鼠跳的了,村里的老人、孩子也平安了。”
足不出戶
報警求助方便快捷
在郭家村的路面上,記者還發現了一個新鮮玩意兒——報警求助機。村民告訴記者,生活中遇到任何治安方面需要求救求助的,他們只需輕輕按一下報警求助機的紅色按鈕,報警機就會立刻發出警報,并向村委會警務室發出信號,達到第一時間處置治安糾紛、威懾不法分子的目的。
“有了報警求助機,社區治安環境明顯改善,盜竊搶劫、打架斗毆現象再也沒發生過。”村民告訴記者,報警系統和視頻監控讓他們生活在這里感受到了安心和放心,“我們家周圍的路況有什么異常,通過社區監控看得一清二楚,心里可踏實了。”
然而“雪亮工程”的監控力度不僅僅只是這些。“社區入口、活動中心、房前屋后……以后只要一打開家里的電視機,村里的交通要道、公共場所都能看得一清二楚。村民一旦在監控上發現異常,即可按動電視上的‘一鍵報警’,報警人的坐標方位和警情信息就立刻在視頻監控中心的大屏幕上同步顯示出來,相關警情一目了然。”談及“雪亮工程”的未來建設發展,焦粗吉信心滿滿。“未來可以實現人人可監視、處處可監看、時時可響應。”
除了現代化、高科技的“雪亮工程”,郭家村還投入足夠的經費,全面強化治保隊伍建設和薄弱區域整治,同時,通過警示語言、宣傳手冊、法治廣場、網格員宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳方式,加大平安建設的宣傳力度,讓生活在這里的百姓感受到了安心和放心。
人人參與
警力有限民力無窮
“‘雪亮工程’為強化治安防控立體化建設,提高區域公共安全保障和應急指揮效能,提供了強有力的技術支持和物防保障。”在新都區綜治辦相關負責人看來,積極推進“雪亮工程”建設,用好技術,建好工程,讓群眾早日實施監督、參與監督,真正構筑起社會治安的人民防線,才能切實增強人民群眾的安全感和幸福感。
新都區地處成都二圈層,流動人口大量涌入,社會治安警情嚴峻,警力嚴重不足,很大程度影響了新都區人民的安全感和對社會治安的滿意度。“維護社會平安穩定壓力大,迫切需要以技防手段加強社會治安防范體系建設。”新都區綜治辦相關負責人表示,正是基于這樣的原因,“雪亮工程”對構建農村平安大格局、維護農村社會穩定、保障人民安居樂業具有重要作用。
目前,“雪亮工程”民生項目正在全區鋪開,新都區202個村(社區)及物流園區正在加快建設,2016年建成全市“雪亮工程”示范點31個,到2018年,將基本完成“雪亮工程”全覆蓋。
一頭是重要路段高清攝像頭24小時監控,一頭是群眾家中的高清電視,足不出戶,掌握全村治安狀況。新都區77萬人口,這一下就多了77萬雙眼睛一起監看視頻,老百姓把遙控器握在手里,安全感落在了心里。“一鍵報警”也是一鍵求助,一個按鍵把基層干部群眾、鄰里鄉親的關系拉得更近了。
從2016年“雪亮工程”建設情況來看,新都區治安案件發生率已有較大改善,群眾對治安環境滿意度大幅提升,很好地詮釋了這樣一句話:警力有限,民力無窮。堅信在不遠的將來,越來越多的群眾能夠切實參與到“雪亮工程”中來,也將有越來越多的群眾受惠于“雪亮工程”。
新聞鏈接
我省也有“雪亮工程”
在城區,高清攝像頭連點成面,偌大的轄區盡收眼底,坐在調度室內,就可以隨時掌握轄區內的“風吹草動”,并隨時發出調度指令。在鄉村,技防設施“走村進戶”,讓老百姓真正“觸摸”到了平安,通過手機就可以隨時掌握家中是否有竊賊“入侵”,“一鍵報警”真正讓警民零距離。
這一切,不是虛幻的未來,在大連已經有了成功的“樣板”。2016年10月17日,大連市在甘井子區召開全市技防建設“雪亮工程”現場推進會,鞏固和發展“大連經驗”,全面推進“技防大連”建設。
甘井子區大連灣街道蘇家村作為全區“雪亮工程”示范點,2015年,根據大連市提出建設“雪亮工程”要求,村委會投入30萬元,在26戶平房區建成了技防入戶試點項目。該項目投入運行以來,2016年1—9月,只發生2起入室盜竊未遂案件,比2015年同期下降了7起,制止打架斗毆20余起,協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人2人,處理家庭矛盾160余起,治安環境好了,百姓受益了,這個項目受到廣大村民的歡迎。
