教育部門：學生進行的是實訓課程的學習，并非生產勞動
【線上投訴】
“學校指定的實習單位要求太苛刻了，實習時間長，實習期間不給開工資。”近日，大連交通大學信息學院旅順分院的一位大四學生方杰(化名)向本報投訴。而記者在采訪中卻得到了截然不同的說法，這場“實習糾紛”究竟是怎么一回事呢？
【線下面對面】
實習時間長還沒工資
接到投訴后，記者與方杰取得了聯系。
記者：對于實習，哪些方面不滿意？
方杰：我們是9月開始實習的，地點在大連市甘井子區廣賢路大連市集成電路人才培訓基地院內，實習單位叫大連中軟國際卓越培訓中心。
這個實習時間怎么說呢？跟其他學校的大四學生不比不知道，一比嚇一跳。每天規定早8點25分到單位，晚8點30之后才可以離開，還采集我們的指紋，強制要求我們早晚必須打卡。根據《勞動法》，每天的工作時間不應該超過8小時。這個培訓中心的實習生挺多，超時這個問題大家都一樣。
記者：其他方面呢？
方杰：除了實習內容，他們還要求我們每天4點到8點進行晚自習，這是必須的，而且我們的宿舍安排在挺遠的地方，每天都得通勤，班車晚上8點40分出發，到住的地方已經晚9點以后了。
記者：給開工資嗎？
方杰：不但要求苛刻，還不給開工資，不管伙食費。上次我有個同學抽煙了，就被罰了100元。
記者：你們只能去這家實習單位嗎？
方杰：還有個大連華信，但也是指定的。
【調查】
教育部門回應：正常的教學安排
記者輾轉聯系上了該培訓中心的一位老師，該老師以自己無法回復問題為由婉拒了采訪，“這個事兒我聽說省教育廳向我們了解過情況，你自己去問問吧。”
“你們采訪的這個事兒，學生在網上也投訴了，我們也作出了回復，有書面材料，可以發給你。”記者向省教育廳了解此事時，相關人員答復稱。
隨后，記者也收到了書面材料，內容如下：
大連交通大學根據《教育部關于實施卓越工程師教育培養計劃的若干意見》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等文件精神和信息學院軟件工程(專升本)專業的培養計劃，為進一步提高軟件工程(專升本)專業的人才培養質量與就業質量，與中軟國際等企業校企合作，聯合進行人才定制培養。信息學院安排2015級軟件工程(專升本)專業的49名學生于第三學期到大連中軟國際進行企業實訓教學，學生參加實訓課程所得的成績置換培養計劃設定的相關課程成績與學分。
一、9月5日起，學生正式在中軟國際進行企業實訓課程的教學活動。學生的作息時間要求和在學院學習的時間保持一致，并按照規定打卡簽到。學生在中軟國際進行的是實訓課程的教學，并非進行生產勞動。
二、針對專升本學生學習基礎實際，為了鞏固課堂教學效果，學院規定學生在課堂教學之外，下午和晚間進行學生自習，這也是和學生在校時的要求保持一致。
三、教室是公共場所，禁止學生抽煙，這是學校的要求，也符合國家的相關要求。
四、實訓學生由于上課地點和住宿地點有一定距離，為方便學生，保證學生的安全，經學校和實訓單位協調后，同意安排班車接送學生，并由專人進行管理。
五、學院對學生在實訓單位的綜合表現實行分值制度，分值不達標的，視為課程學習不及格，不及格不能置換學分。
六、本次學生的實訓企業分大連華信和中軟國際兩家，確由學生自愿選擇。
七、學生在中軟的實訓是進行實訓課程的學習，并不是進行生產勞動，因此不存在工資一說。
“經過與相關投訴學生的調查核實，我們認為大連交通大學安排學生赴企業實訓屬于正常教學安排。”相關人士告訴記者。
【律師】
實習單位應注意規避風險
對此糾紛，遼寧登科律師事務所梁日馨律師認為，從教育部門的監管角度出發進行調查后，基本可以認定，學校和實習單位制定的實習“規矩”沒有問題。但從實習單位出發，在使用實習生時，仍需注意防范三個風險。
根據教育部及財政部于2007年所頒布之《高等學校學生勤工助學管理辦法》規定，實習生須具備四個要件：學生、在中國依法設立的學校、實施學歷教育、全日制在讀。在職研究生、函授教育等非全日制學習人員，不應界定為實習生。實習期間，管理不善，勞資雙方可能面臨諸多法律風險，分述如下：
1.超過實習期限，即可認定構成事實勞動關系。在校生受用人單位管理，為用人單位提供勞動，應當屬于雇傭關系。基于用人單位與在校生之間建立的不是勞動關系，故不受勞動法律法規的調整。但是，要謹防構成事實勞動關系的風險：名為實習實為勞動關系、超期實習等。
公司與實習生務必簽訂書面實習協議，并合理設定條款。公司對實習生的身份應密切審查，要求實習生提供相應的證件并予以核實、備案，避免未及時發現實習生身份的轉變，錯誤地約定“實習期”。在實習期滿后應及時簽訂勞動合同、辦理社會保險登記手續。一旦學生轉化為勞動者，公司需要承擔簽訂勞動合同、繳納社會保險、支付薪酬福利等義務。
2.造成人身傷害，實習單位應依法擔責任。雖然實習生與用工單位不存在勞動關系，用工單位無法繳納工傷保險，但實習生與用人單位之間存在雇傭關系，應根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規定承擔賠償責任。
3.接受中介“派遣生”涉嫌違反相關法律規定。根據教育部、財政部《中等職業學校學生實習管理辦法》規定，“不得通過中介機構代理組織、安排和管理實習工作。”
用工單位應當參照相關規范限制實習派遣用工，避免因派遣公司導致的風險和責任以及受到行政處罰風險。用工單位可與中介機構簽訂委托居間合同，由中介機構代為招募實習生，隨后公司直接與實習生簽訂實習協議。