記者日前獲悉，大連市金普新區(qū)針對爛尾樓盤引發(fā)的社會矛盾，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立涉執(zhí)行案件停工在建工程處置“府院聯(lián)動機制”，促進了“誠品格調(diào)”項目等一批同類案件的較好解決，取得了良好的社會效果和法律效果。大連市中級人民法院將“誠品格調(diào)”案處理經(jīng)驗進行總結(jié)提煉后，提請大連市政府專門印發(fā)《關(guān)于建立涉執(zhí)行案件停工在建工程處置府院聯(lián)動機制的通知》，在全市范圍推廣。
“誠品格調(diào)”購房者在逾期交房約談筆錄上簽字
全力解民生之憂
“誠品格調(diào)”小區(qū)坐落在大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金馬路黃金地段，毗鄰安盛商圈，坐擁雙重點學(xué)區(qū)，一開盤就銷售火爆，吸引了大量購房者。為建設(shè)該項目，道爾置業(yè)公司于2014年12月以“誠品格調(diào)”項目的土地使用權(quán)和在建工程為抵押擔保，向紅嶺創(chuàng)投電子商務(wù)股份有限公司借款1億元。2015年6月，道爾置業(yè)公司出現(xiàn)重大財務(wù)危機，“誠品格調(diào)”小區(qū)在建項目停工，售樓處人去樓空，導(dǎo)致105名業(yè)戶無法按時入住，91名購房者未能如期簽訂購房合同，直接影響到群眾的生活和切身利益，購房群眾對此反映強烈。
金普新區(qū)黨工委政法委堅持把以人民為中心作為新時代政法工作的根本政治立場，直面群眾關(guān)心、關(guān)注的矛盾糾紛，認真聽取群眾訴求，多次召集相關(guān)部門了解案件詳情，做到案件清、底數(shù)明，為明晰解決思路、探索解決辦法奠定了基礎(chǔ)。面對群情激憤的群眾，區(qū)委政法委配合相關(guān)職能部門共同做好接訪工作，向群眾釋案析法，細致做好群眾思想工作，有效緩解了群眾的激烈情緒，得到了上訪群眾的理解，表示愿意走法律程序解決問題。
協(xié)調(diào)聯(lián)動化糾紛
面對社會矛盾風險跨界性、關(guān)聯(lián)度越來越強的新形勢，只有堅持系統(tǒng)思維、協(xié)調(diào)各方職能、形成齊抓共管的工作格局，才能提高矛盾糾紛防范化解的整體效能。由于紅嶺創(chuàng)投電子商務(wù)股份有限公司將道爾置業(yè)公司起訴至大連中院，為了快速有效化解矛盾，金普新區(qū)黨工委政法委積極與大連中院溝通，協(xié)調(diào)將涉及道爾置業(yè)公司的所有執(zhí)行案件指定給大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院集中管轄，得到了大連中院的大力支持，從程序上為案件快速推進鋪平了道路。
同時，在金普新區(qū)黨工委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，推動法院與政府職能部門開展協(xié)作聯(lián)動，有效建立“府院聯(lián)動機制”，公安機關(guān)積極配合法院做好相關(guān)案件執(zhí)行安全保障工作；案件相關(guān)資產(chǎn)拍賣后，土地、房產(chǎn)和稅務(wù)登記等部門為買受人和購房者辦理變更登記，為項目續(xù)建掃清障礙；其他相關(guān)部門嚴格依法履行相應(yīng)職責，積極配合做好信訪風險穩(wěn)控工作，形成了化解社會矛盾的工作合力。
創(chuàng)新思路解“死結(jié)”
新形勢下，政法工作面臨新課題、新挑戰(zhàn)、新要求，必須做到與時俱進、求新求變，以新穎獨到的方法破解難題。面對“誠品格調(diào)”項目的債務(wù)“死結(jié)”，經(jīng)過反復(fù)研究案情，開發(fā)區(qū)法院按照破產(chǎn)重整的新思路，將“誠品格調(diào)”項目整體進行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，在拍賣公告中告知競買者需繼續(xù)按照規(guī)劃開發(fā)樓盤，并另行支付退房款、違約金和工人工資，保障購房者和勞動者合法權(quán)益，“一攬子”解決企業(yè)逾期交房和拖欠工人工資等社會問題。司法拍賣中，一家公司最終以1.2億元的價格取得該樓盤的土地使用權(quán)及在建工程的所有權(quán)，承諾繼續(xù)按照原規(guī)劃開發(fā)樓盤，保證項目的完整性。同時，另行拿出3000萬元退還購房款和支付工人工資，案件成功執(zhí)結(jié)。“一攬子”兌現(xiàn)了近 200名購房者、10多名勞動者和多個一般債權(quán)人的合法權(quán)益，不僅解決了投資方和開發(fā)商的債權(quán)糾紛，還使項目得以繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，徹底解決了逾期交房和工人工資等一系列社會問題，取得了良好的法律效果和社會效果。目前，“誠品格調(diào)”小區(qū)順利竣工并完成交付，購房業(yè)戶陸續(xù)入住。
實踐證明，始終把人民群眾擺在最高位置，傾聽群眾訴求呼聲，把握矛盾的關(guān)聯(lián)性、整體性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方職能，以創(chuàng)新的思路和舉措依法有效盤活企業(yè)資產(chǎn)，既能有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，也能使爛尾項目起死復(fù)生，助力經(jīng)濟高速發(fā)展。