“好在趕在這場大雨前解決了問題……”看著窗外的瓢潑大雨，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院未成年人檢察部門檢察官王健感到一絲欣慰。一周前，她還在和同事四處奔波，走訪調(diào)查轄區(qū)中小學(xué)校園周邊情況。這次他們專項調(diào)查的目標(biāo)是校園周邊的窨井蓋。
“今年3、4月份的時候，‘兩高一部’正式出臺了《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》和相關(guān)司法解釋。窨井蓋雖小，卻關(guān)乎人民群眾的生命安全。我們希望在進(jìn)入多雨季節(jié)前的節(jié)點(diǎn)再仔細(xì)調(diào)查一遍，繼續(xù)做好中小學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課保障工作。”王健介紹道。
檢察官現(xiàn)場調(diào)查
6月2日，在走訪調(diào)查轄區(qū)某小學(xué)時，檢察官們突然發(fā)現(xiàn)在該校園周邊的道路上有多處窨井蓋破損或缺失。“別說好動的學(xué)生，來往接送學(xué)生的家長也很危險。”王健說，“今年普蘭店地區(qū)的降雨次數(shù)及降雨量較以往明顯增多，路面在有積水的情況下，一不留心容易掉到窨井中。”
現(xiàn)場拍照取證后，王健又找到該學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全專干了解情況。“從去年開始，我們就跟相關(guān)行政單位反映了情況。今年學(xué)生復(fù)學(xué)前，我們又多次反映情況，找了兩家單位，可他們都說不歸自己管，后期又表示因?yàn)檫@些窨井蓋的尺寸特殊、大小不一，加上疫情的原因，需要再等等……”該學(xué)校安全專干說道。
保障學(xué)生“腳底下安全”刻不容緩。當(dāng)日，王健分別向院領(lǐng)導(dǎo)和上級院匯報了這一線索，大連市檢察院認(rèn)為，該案系涉及未成年人的公益訴訟案件，校園周邊的道路上窨井蓋破損問題嚴(yán)重，存在較大的安全隱患，相關(guān)行政機(jī)關(guān)未依法履職，建議發(fā)出訴前檢察建議。
次日，普蘭店區(qū)檢察院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)行政單位立即行動，到達(dá)現(xiàn)場核實(shí)情況后，查找窨井蓋的責(zé)任單位，并立即尋找相應(yīng)型號的窨井蓋進(jìn)行修補(bǔ)、維護(hù)。
5天后，王健回訪時，校周邊所有破損的窨井蓋已經(jīng)全部被修繕完畢。相關(guān)行政單位表示，為避免類似問題再次出現(xiàn)，將對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校周邊開展清查，對存在缺失、破損等情況的窨井蓋建立排查整改臺賬，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。同時，采納檢察機(jī)關(guān)提出的加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理的建議，建立長效管理機(jī)制，切實(shí)保障學(xué)生等人群的人身安全和出行安全。
“該案從發(fā)現(xiàn)涉及未成年人公益訴訟線索到發(fā)出訴前檢察建議直至行政機(jī)關(guān)整改完畢，全程用時不足一周時間。更為重要的是，這次我們是從最高人民檢察院指導(dǎo)意見中發(fā)掘出了涉未公益訴訟線索，在領(lǐng)會指導(dǎo)意見的內(nèi)涵和精髓后活學(xué)活用，不僅保障了未成年人‘腳底下安全’，也實(shí)現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏的多重效果，形成了檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的良性監(jiān)督模式，共同推進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。”王健高興地說。