王松（中）和社區書記李秀華研究社區基礎工作
“我當社區書記10年了，王松是第一個到社區看望我的派出所所長！歷來都是派出所打電話讓我去匯報工作，現在倒過來了，派出所所長登門拜訪，我們更要全力支持公安工作！”面對記者，沈陽市沈河區朱剪爐街道回民社區黨委書記、主任李秀華快人快語。
回民社區是沈陽地區最大的回民聚居區，其中回族群眾占社區總人口的53%。2014年，回民社區居民委員會被國務院授予全國民族團結進步模范集體榮譽稱號。王松是今年7月15日任沈陽市公安局沈河分局朱剪爐派出所所長的，他將服務民生作為民族團結工作的出發點和落腳點，和回民社區攜手助推發展民族經濟、弘揚民族文化、做好民族事務，筑牢民族團結工作基礎。
高處著眼 借鑒平安鄉村治理經驗
朱剪爐，沈陽的歷史文化符號，其中西關“回回營”歷史悠久，是我省規模最大的回族聚居區和伊斯蘭教活動中心，是沈陽市重要的歷史風貌區之一。
近年來，沈陽市積極開展民族團結進步創建工作，以民族團結進步宣傳月為載體，以推進民族團結創建工作進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進寺廟為手段，積極開展民族團結進步教育，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，形成民族團結人人有責、民族團結人人共享的良好局面。
王松擔任沈陽市公安局沈河分局朱剪爐派出所所長之前，對這一地區的歷史、現狀做足了功課。
從2017年7月31日起，沈陽市公安局全面啟動公安派出所警務機制改革工作，正式確立了以派出所勤務指揮室為引領，社區民警專職化、治安民警專業化為依托的“一室引領兩隊”的工作模式。讓社區民警全身心地投入社區各項工作中，能夠扎根社區提升群眾見警率和滿意度，使社區警務戰略得到深入貫徹實施，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
王松1999年警校畢業參加公安工作，從基層民警干起，經沈陽市公安局政治部、省公安廳刑偵總隊、沈陽市公安局維穩辦歷練，政治素質和業務能力大大提高。他思考問題善于從高處著眼，把市公安局黨委實行警務機制改革和朱剪爐地區具體實踐結合起來，借鑒平安鄉村治理經驗，形成自己的工作思路。
“十九大報告說健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體，楓橋經驗概括而言就是小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解。我設想一種工作格局，做強社區警務工作，促進民族團結，以法治為綱，以德治為領，以自治為本，開拓派出所服務新手段、夯實派出所基礎新根基。”
王松告訴記者，凡是能夠釋放警力、提升效率的改革工作，沈陽公安都在廣泛運用探索，他積極爭取到建設社區智慧警務平臺試點的機會，公安部已經立項。社區智慧警務充分利用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術的集成應用，為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態的社區。這樣的社會管理，不僅使政府的管理成本降低，更體現了社會管理的目標：讓社會既充滿活力又和諧穩定。最終達到朱剪爐地區法治有序、德治有效、自治有力的目標。
立足長遠 善用法治德治自治
今年10月1日，南清真寺舉行升國旗儀式，王松和社區民警，與上級部門領導共同見證了這一莊嚴時刻。
沈陽南清真寺管委會主任王惠斌告訴記者，看著國旗冉冉升起，是一件非常有意義的事情，宗教場所升國旗，穆斯林真正用行動來感恩黨、感恩祖國。
王惠斌說：“近幾年，來南清真寺參加宗教活動的人越來越多，中國公民、外國留學生信徒都來這里做禮拜，人數最多時達5000人。公安機關給了我們很大幫助，很多重大活動多虧他們保駕護航，避免踩踏事件、矛盾糾紛等。王松所長雖然來朱剪爐派出所時間短，但他經常來走訪，工作細致、到位，我們支持他的想法，在法治框架內更好地實施自治，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推動民族團結進步事業深入開展。”
秋陽朗照，樹影婆娑，南清真寺內誦經之聲嘹亮至極。
王松告訴記者，朱剪爐地區回民長期與漢族混居，在宗教禮儀等日常活動兼具中國傳統文化與伊斯蘭文化的雙重特征。朱剪爐派出所必須擔起責任，從長遠的民族、社會、文化等綜合效益考慮回民聚居區的發展，推動法治、德治、自治深度融合，營造全民尊法、學法、守法、用法的法治氛圍，著力構建加強民族團結和創新基層社會治理的體系，不斷完善治安防控、矛盾化解、民生建設、公共安全、科技支撐、工作保障等體系，使基層社會治理措施落實落地，治理成果惠及千家萬戶，造福黎民百姓。
提升效率 嘗試智慧警務新模式
朱剪爐街道辦事處地處沈河區的北部，原沈陽市政府，沈陽市人大、市中級人民法院、沈陽軍區政治部等黨政機關都在這里，是沈河區名副其實的政治、文化、商貿和旅游中心。街道占地面積3平方公里，下轄8個社區。
“我所轄區黨政機關、企事業單位眾多，南清真寺、太清宮兩大宗教場所東北聞名，我們只有51名警力，就一個字忙，兩個字真忙，三個字確實忙，四個字忙不過來。”朱剪爐派出所副所長韓鵬笑著說。
他說，王松到派出所這三個多月，絕大多數時間吃住在所里，每天都忙到后半夜。首先完善基礎檔案建設，其次建章立制，依法依規制定本所規章制度，把現實工作提升到制度層面，用制度約束人，按規矩辦事。所里新制定疑難案件會商研判機制，針對沉積下來的疑難案件，坐下來逐個研究，與上級部門協調解決。這一機制挺見效，近幾個月所里疑難案件結案率從35%~40%上升至70%~75%，得到分局的高度認可。
轄區居民對朱剪爐派出所新來的所長刮目相看。王松剛到任就帶著民警下社區，發動群眾舉報犯罪線索，大張旗鼓掃黑除惡，沒幾天就打掉好幾個惡勢力團伙，端掉兩家涉嫌容留賣淫嫖娼場所，老百姓的滿意度和社會治安秩序明顯提升。
“工作是大家做的，成績當然屬于集體。俗話說沒有規矩不成方圓，我們所結合實際制定了一整套值班值宿、選優樹新、執法辦案、風險排查工作機制，充分調動民警積極性。轄區內民族眾多，風俗各異，我們借鑒楓橋經驗，結合法治、德治、自治，不斷拓展為少數民族、外來人口服務的內容和范圍，促進民族團結事業更好發展。”
王松很謙虛，但是一談到社區智慧警務平臺建設，他立馬滔滔不絕：在“互聯網+”的戰略發展背景下，以互聯網、物聯網、大數據、生物識別等為代表的新型信息技術應用于公安信息化建設之中，開啟了以大數據整合、融合、應用為標志的智慧警務模式。社區智慧警務平臺將有效提高公安機關工作效率，提升公安機關的快速反應能力和綜合作戰能力。目前公安部立項選擇沈陽市三家派出所做試點，朱剪爐派出所名列其中。
就在記者采訪時，朱剪爐派出所破獲了一宗公安部督辦案件，抓獲該案主要犯罪嫌疑人一名。
民族團結，社會安寧，背后有公安民警的辛苦付出。
和諧小巷閃耀波斯藍
記者走進回民社區，濃濃的伊斯蘭風情撲面而來，社區龍獅舞隊、回民合唱團正在籌備演出。李秀華說，這兩個文藝團體，是遠近聞名的民間藝術團體，傳播著社區特有的民族文化，屢次受到省市區的嘉獎。
王松告訴記者，李秀華是地地道道的“小巷總理”。近年來，回民社區不遺余力開展民族團結進步創建活動，在全市率先成立了少數民族服務中心，建立了少數民族人口基本情況檔案，成立“一家親”服務站、民族事務辦公室、少數民族活動之家等，建立外來少數民族流動人口服務系統，建立朱剪爐區域服務中心，打造10分鐘生活圈，打造回族文化特色樓院，形成社區民族工作的完整系統。切實將管理服務工作延伸到群眾身邊，取得了看得見、摸得著的成效。
李秀華說，朱剪爐派出所要在回民社區搞社區智慧警務平臺，必須支持啊。平臺建起來了，拿著手機隨時掌控社區大事小情，要多方便有多方便！
派出所工作離不開社區支持，王松深有體會，凡是涉及到回民社區的事宜，只要打個招呼，李秀華二話不說馬上辦必須辦好。警民魚水情，這不就是最好的體現嗎？
走在清真美食一條街上，處處可見耀眼的波斯藍，一店一幌、一店一諺，“西關宣言”?“西關記憶”“老漢賣切糕”“攜手同心”主題雕塑群昭示西關地區豐厚的民族融合歷史文化底蘊。距清真美食一條街咫尺之地，遼寧大劇院、市府廣場、中街商業街、沈陽故宮等等環侍，形成無可替代的繁盛。朱剪爐派出所的社區民警就融入這種民族文化氛圍之中，默默地為民族團結事業添磚加瓦，構筑中華民族共有的精神家園。