“綠水青山就是金山銀山。”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”在全面推進(jìn)依法治國的背景下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，法治不可缺少。人民法院在加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的進(jìn)程中具有無法替代的作用，是環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)。
在剛剛結(jié)束的十三屆全國人大一次會(huì)議上，最高人民法院提交代表審議的工作報(bào)告中，以圖表形式展現(xiàn)了過去5年一審刑事案件的增長情況。報(bào)告表明，5年來環(huán)境污染刑事案件增長65.6倍，增長排名第一。越來越多的環(huán)境污染犯罪進(jìn)入法院審判，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。
如法官審理此類案件的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，部分法官對(duì)相關(guān)法律和司法解釋的理解存在偏差；實(shí)踐中對(duì)環(huán)境污染犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)采信、事實(shí)和犯罪數(shù)額認(rèn)定等問題存在較多爭議；此外還普遍存在如量刑偏輕、以罰代刑等現(xiàn)象，這些問題不僅使犯罪行為人沒有受到相應(yīng)的懲罰，也影響了刑罰威懾和教育作用的發(fā)揮。
正因如此，今年初，省高級(jí)人民法院主動(dòng)作為，根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，制定出臺(tái)了《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于依法審理環(huán)境污染刑事案件若干問題的意見（試行）》。
這一被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是兩高出臺(tái)環(huán)境污染犯罪司法解釋后規(guī)定得最細(xì)致的地方性文件，對(duì)司法解釋一些不太明確的條文進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括關(guān)于第三方檢測的證據(jù)能力問題、主觀故意的推定問題、非法經(jīng)營罪的認(rèn)定問題、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策把握問題，都值得借鑒。尤其是嚴(yán)格依法適用緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰等較輕緩的刑罰，加大罰金刑適用力度，增強(qiáng)打擊犯罪的震懾力，可謂十分給力。
與此同時(shí)，我們也該清楚地看到，盡管近年來在我省的生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境司法發(fā)揮了很好的保駕護(hù)航作用，但仍有完善空間，如進(jìn)一步構(gòu)建審判機(jī)構(gòu)、審判機(jī)制、審判程序、審判理論以及審判團(tuán)隊(duì)的專門化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境司法審判專門化，嚴(yán)厲懲治污染環(huán)境犯罪等。
希望我省法院能夠持續(xù)發(fā)力，完善和創(chuàng)新環(huán)境審判工作機(jī)制，打造遼寧生態(tài)環(huán)境司法品牌。